新京报讯 （记者陈鹏 侯润芳）1月14日，银保监会发布《关于推进农村商业银行坚守定位 强化治理 提升金融服务能力的意见》。《意见》要求，农商行坚守支农支小金融服务主业，完善服务“三农”和小微企业的内部机制，客观对待“三农”和小微企业出现的暂时性还款困难，对经营前景较好的不盲目抽贷、断贷等。农村商业银行应在商业可持续的前提下，尽可能为“三农”和小微企业减费让利。

　　资料显示，农村商业银行是我国县域地区重要的法人银行机构。截至2018年9月末，全国有农村商业银行1436家，资产负债规模均超过23万亿元，涉农贷款和小微企业贷款在各项贷款的占比长期保持在60%和50%左右，涉农贷款和小微企业贷款户均余额分别为30万元和131万元。

　　“农村商业银行以在银行业10%的资产占比规模，贡献了涉农贷款和小微企业贷款22%和21%的规模，成为支持‘三农’和小微企业名副其实的金融主力军，在助力县域经济发展方面也发挥着不可替代的作用。但是在改革发展过程中，少部分农村商业银行出现了经营定位‘离农脱小’的盲目扩张倾向。”银保监会方面表示。

　　银保监会强调，农村商业银行应准确把握自身在银行体系中的差异化定位，专注服务“三农”和小微企业，巩固支农支小主力军的优势地位。

　　在坚守支农支小金融服务主业方面，《意见》要求，农村商业银行应提高金融服务精准匹配能力，重点满足“三农”和小微企业个性化、差异化、定制化需求。将业务重心回归信贷主业，确保信贷资产在总资产中保持适当比例，投向“三农”和小微企业的贷款在贷款总量中占主要份额。

　　《意见》还要求，围绕“三农”和小微企业金融需求特点，提升服务匹配度和有效性。“对有融资需求的‘三农’和小微企业客户，应根据其财务、诚信和管理情况综合进行风险判断，科学降低对抵质押担保的依赖。完善差异化信贷政策，客观对待‘三农’和小微企业出现的暂时性还款困难，对经营前景较好的不盲目抽贷、断贷。”

　　对于做好融资成本管理的方面，《意见》写道：农村商业银行应在商业可持续的前提下，尽可能为“三农”和小微企业减费让利。提升存贷款精细化定价能力，扭转盲目跟随同业、“一浮到顶”的粗放定价策略。